4月27日，湖南省学生安全专业委员会印发《湖南省2023年防范中小学生溺水专项行动实施方案》，将在全省开展2023年防范中小学生溺水专项行动（以下简称“专项行动”）。专项行动从即日起，至12月31日结束。

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要求各市州、县市区学生安全专业委员会组织水利、住建、农业农村等有关部门，对本行政区域内的水库、河流、湖泊、坑塘等进行一次全面安全隐患排查整治，切实做到及时发现险情，妥善做好应急处置。

各级自然资源、住建、交通运输、应急管理等部门要持续加强对建设施工形成的坑、洼等安全隐患点的整治管理。

各乡镇（街道）要以城郊结合部及农村地区学校、村庄周边和学生上下学沿途水域为重点，对行政区域内的开放水域逐一进行摸排，摸清权属主体、水域深浅和警示标志、救援设施配置等情况，绘制危险水域地图，评估风险等级，逐一落实隐患排查治理工作。

加强与各有关水域主管部门沟通联系，在中、高风险水域周边设置安全隔离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，通过“人防+技防+物防”叠加互补的方式，确保对重点水域岸线的全覆盖。

要建立风险等级警示提醒制度，根据学生溺水事件发生的频次和溺亡情况，制作区域溺水风险警示图，动态发布风险等级预警信息，采取相应的风险分级应对和管控措施。

各地要组织人员开展常态化巡查，重点在午后、傍晚等游泳高峰时段加强对危险水域巡逻管理，要紧盯学生涉水活动的重点时段、重点部位，加大重点水域岸线巡护力度，常态化开展专业培训演练，切实提升水上救援反应能力与施救水平。

要发挥河（湖）长制工作平台作用，各级河（湖）长要将防溺水工作纳入巡河（湖、塘）工作内容，检查应急救护设施，及时劝阻中小学生危险涉水活动。各地要探索使用无人机开展巡查巡防，提升巡防覆盖范围和时效。

专项行动中，各中小学校要在暑假前完成防溺水“十个一”（看一次防溺水教育专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文、开一次主题班会、开一次家长会、搞一次演练、走一次家访）教育活动，全面普及防溺水“七不两会”（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施和无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上下学的途中下溪、河等游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，发现险情会相互提醒、劝阻并及时呼救和报告，会基本的应急自护、自救方法）。

4月至10月每周至少开展一次防溺水教育提醒。根据学生家庭住址进行分组，加强对重点关注人员上下学路途中的监管，以便及时发现和制止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为。各学校严防学生上课时间私自离校游泳、戏水。

对工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生学生溺亡事故的，存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依规依纪依法严肃追究相关单位和责任人的责任。发生一次性死亡3人以上（含3人）溺水事故的，由省学安委会同省安委办约谈市州学安委主要负责人；发生一次性死亡2人溺水事故的，由市州学安委会同市州安委办约谈县市区学安委主要负责人；发生死亡1人溺水事故的，由县市区学安委会同当地安委办约谈乡镇府（街道办事处）和有关部门负责人。“2023年度湖南省疏堵结合防溺水试点县市区”立项单位发生溺水事故的，立即取消立项资格。

省教育厅提醒致全省中小学生家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日和孩子结伴外出游玩的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“七不两会”，尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成年人帮助。

潇湘晨报记者骆一歌